羊城晚報訊 記者黃麗娜、通訊員任宣報道:正在召開的省十二屆人大常委會第十二次會議聽取了全省法院民事執行工作的報告。省高級人民法院院長鄭鄂在報告中指出,多年來群眾反映強烈的執行難問題有了明顯緩解,特別是對“官賴”——2012年至2013年廣東全省法院共清結黨政機關為被執行人的積案3829件,執行到位標的額141.35億元人民幣;廣東省委政法委還對拒不履行債務的黨政機關所在地的黨政主要負責人進行了約談。
  執行周期同比縮短2/3
  廣東是全國案件大省,每年受理各類執行案件都在25萬件左右,占全國1/10,標的額約占全國1/6。數據顯示,2011年-2013年全省法院共受理各類執行案件72.11萬件,執結71.89萬件;法官人均執結案件200餘件,高出全國法院平均水平一倍多。今年1-10月,全省法院共受理各類執行案件23.36萬件,執結18.67萬件,同比分別增長了9.64%和3.18%。
  鄭鄂在報告中表示,狠抓執行管理的精細化、規範化,大力建設“網上執行局”,對執行案件全程分階段集約管理,使辦理執行案件的質量和效益指標持續向好。2011年-2013年,執行標的到位率、實際執行率平均在51%和82%以上。2013年執行標的到位率為58.49%,同比提高6.99個百分點;大部分民事案件執行周期均在1個月以內,同比縮短了近2/3,執行引發來信來訪數量同比下降5.82%。
  多舉措避免判決打白條
  有效破解執行難的問題是全省法院執行工作的重中之重。鄭鄂表示,2009年以來,全省法院全面實行主動執行改革,一是主動啟動執行程序。債權人勝訴後,立案部門無需債權人申請,可以主動立案,進入執行程序。二是審判部門主動考慮執行,從源頭上避免審判和執行脫節帶來的執行難。三是執行部門主動兌現債權。突出執行工作的強制性特征,主動調查財產、主動窮盡執行措施、主動推進執行進程,積極主動地為當事人實現債權,努力避免判決“打白條”。
  省法院還通過互聯網、微信、微博、手機短信等形式,實行執行案件全程公開、全案公開、全面公開,以辦案節點的公開倒逼幹警依法高效公正辦案。目前執行裁判文書、不履行債務的被執行人信息、失信被執行人名單已實現全部上網供公眾查詢;執行日誌、重要執行進展對案件當事人定向公開。
  探索網絡司法拍賣
  據鄭鄂介紹,廣東各級法院還加大強制性執行措施的運用。通過罰款、拘留、追究刑事責任以及限制出境、限制高消費、公開曝光、將不履行債務的信息納入徵信系統等間接執行措施,迫使被執行人自動履行債務,並探索了很多創新執行方法。
  據統計,2011年-2013年全省法院實施限制出境2932人次,對被執行人採取罰款措施64人次、金額173.92萬元,拘留1016人次;對拒不履行判決裁定的61宗案件的被執行人追究刑事責任。從2012年開始,全省法院將不履行債務的被執行人信息全部發送給人民銀行廣州分行,停止發放貸款。2013年全省法院公佈失信被執行人名單5106名,部分被執行人在公開曝光後主動履行了債務。
  此外,鄭鄂表示,全省法院還強化了網絡信息技術運用手段,將查控財產逐步擴展到支付寶、餘額寶等互聯網金融領域並向網絡游戲裝備等虛擬財產覆蓋。2013年以來,廣州、東莞、中山等地探索網絡司法拍賣,借助現代信息手段提高執行拍賣質量。編輯:李傑  (原標題:全省法院破解民事執行難 3年限制老賴出境近3000人次)
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